破解基層工會無專人干事難題

　　作為重慶的工業大區，九龍坡目前已在11個企業職工會勞保工較為集中的鎮（街道）建立了總工會，12個鎮（街道、園區）實現了由工會工委向工會聯合會的職能轉變。在“職業化”試點中，該區基層工會專職干部的錄用實行聘用制和任期制，定期競爭上崗，擇優錄用，因需錄用。在經過系統的專業培訓之後，29個專職工會副主席被派駐到各個鎮街社區工作。

　　“專人專項使工作落到了實處。”九龍鎮總工會主席彭其軍說，職業化工會干部有更多的精力去服務企業、服務職工。

　　渝州路街道總工會主席秦富強談及黃俊贊不絕口。他說，作為全區試點的第一批職業化工會工作者，黃俊是經過推薦和自願報名的方式，在10多名競聘人員中脫穎而出，由職業工會街道總工會綜合測評後招聘的一名專職工會干部，現擔任華宇樓宇聯合工會常務副主席，負責工會具體工作。

　　“華宇聯合工會建立之初真是艱難重重！”說到這，秦主席笑笑指了指身邊的黃俊，繼續說道：“她頭腦靈活，想出了一個‘融冰之旅’的活動，由我們工會邀請職工們到江津中山鎮爬‘愛情天梯’，活動一完，職工熟悉工會後普遍入會！”

　　大專畢業生李艷秋通過考試，成為巴福鎮思貝肯工會聯合會的一名專職副主席。她說，“職業化要求我們必須掌握轄區勞資關系狀況，熟悉相關法律知識”。她“走馬上任”以來，共解決職工反映問題30余件，為職工累計爭取利益69萬元。

　　據了解，九龍坡區工會健保有工會組織3000多個，工會會員19余萬人。其中8成以上非公企業通過依托、聯合、掛靠等方式建立了聯合工會組織。

　　“過去，兼職基層工會干部底氣不足、精公所健保力也不夠，加之業務不熟，履職欠佳，工會干部職業化為解決這一問題提供了有效方案。”九龍坡區總工會黨組書記、常務副主席羅開發如是說。

　　在采訪中了解到，九龍坡區所有基層工會專職干部均實行競爭上崗、擇優錄用，一次聘用只有3年任期。該區總工會對職業化工會干部的工作日志等隨時進行檢查。職業化工會干部的工作要接受所在街道、社區會員的民主評議。干得好不好“職工說了算”，如果不能得到半數以上職工認可，專職干部將面臨“解聘”之憂。

松原市總職業化工會主席活躍基層

從松原市總工會獲悉，今年以來，該市充分發公所健保揮職業化工會主席作用，通過強化“五個意識”、創建“五型工會”，進一步提高基層工會組織服務職工的能力。

強化充電蓄能意識，創建“學習型”工會。松原市總通過組織集中培訓，職業工會開展“專題輔導進基層”、“訂報贈書送知識”、“多讀書、讀好書”等活動，大力創建“學習型”工會組織，顯著提升了職業化工會主席的理論水平和實際工作工會健保能力。

強化職責公開意識，創建“形像型”工會。職業化工會主席身處工會工作最前沿，市總通過大力開展“基層工會亮牌子、工會干部亮身份”活動，強化責任意識，有效增強了職工對工會的認知度和信任度。截至10月底，該市非公企業工會組織“雙亮”活動開展率達60%以上，基層工會組織活力被大大激發。

強化貼心溫馨意識，創建“服務型”工會。市總通過廣泛組織走訪活動，切實提升職業化工會主席的溫馨服務意識。

強化權益保護意識，創建“維權型”工會。按照市總要求，該市50名職業化工會主席在工作中主動征求職工訴求，積極依法維護職工合法權益。

強化訴求工會勞保調解意識，創建“和諧型”工會。該市職業化工會主席積極擴大工資集體協商覆蓋面，努力完善矛盾調處機制，通過協商調解、跟蹤回訪，使企業勞動關系更趨和諧穩定。截至10月底，全市職業化工會主席年內接待職工訴求310件，協調解決310件，調處率達到100%。

職業化工會工作者管理辦法將出台

“對工會來說，學習貫徹好習近平總書記重要批示精工會健保神，最重要的是遵循市場經濟條件下工會工作一般規律，依法履行工會各項職責，最大限度地促進社會公平正義。”20日，市總工會召開工作會議，市人大常委會副主任、市總工會主席高振懷表示，今年將創新工作體制機制，多措並舉，全力抓好源頭治理勞資糾紛試驗區建設、職工維權以及加強基層工會建設等工作，以實際行動貫徹落實習近平總書記重要批示精神。

市總工會將通過源頭治理勞資糾紛試驗區的先行先試，在工會的組織建設和工作的機制體制上有所作為、探出新路，總結形成可復制、可移植的制度機制，向全市推廣。

在全市推進職業化工會工作者隊伍建設方面，今年將出台《市職業化工會工作者管理辦法》，按照“統籌配置、梯隊培養、評聘分開職業工會、屬地管理”的基本原則來建設這支隊伍，在工作上要求職業化工會工作者直接面對企業和員工，向職工和企業工會負責。在維護職工權益方面公所健保，全市各級工會將充分利用《廣東省企業集體協商和集體合同條例》出台的有利契機，積極推動企業集體協商，形成勞資對話、協商、合作的機制，讓廣大一線職工各項權益得到切實保障。與此同時，計劃3月份推出“工會”微信公眾號，讓廣大職工更便利地了工會勞保解工會組織的相關資訊與服務。

資中縣總工會推行循環工作模式防治職業危害顯成效

資中縣屬農業大縣，工業經濟發展較為薄職業工會弱，煤礦、非煤礦山、水泥、建材等為工業支柱產業。由於這類企業涉及到職業危害，因此，如何工會健保在加速發展工業經濟的同時切實保護好職工的身體健康，是全縣各級黨委、政府必須擔當的重要責任。2014年，資中縣總工會在縣委及上級工會的領導公所健保下，在縣人大、縣政府、縣政協的指導下，在已形成職業病防治四項機制（即：政府領導、人大監督機制，工會主抓、部門配合機制，企業負責、職工推動機制 ，調查研究、三方協商機制 ）並取得較好成效的前提下，加強同安監、人社、衛生、經信、工商聯等部門的密切協作，在職業危害防治工作中推行“計劃—實施—檢查—改進—信息反饋—再計劃—再實施……”無限循環工作模式，致力於對現有機制及模式進行提質升級，經過在全縣涉危企業的廣泛推行和持續改進，全縣職業危害防治工作呈現出循序漸進、不斷提高、良性發展的局面，職工身體健康得到了較好的保障，近年來未發現一例職業病。

深入調研，科學規劃，點亮職業危害防治指航燈。

按照“一二一”工作步驟，科學提出全縣職業病防治工作計劃，指明防治工作方向。一是形成一個報告。由縣總工會組織人員分組到全縣不同規模、不同類型的30家企業、600名職工進行了職業危害抽樣調查，形成了《關於資中縣涉及職業危害企業基本情況的調查報告》；二是召開兩個會議。在政府聯席會議及勞動關系三方協商會議上研究討論職業病防治工作思路、組織體制、維權機制和新的載體、新的途徑；三是制定一個意見。制定《關於在全縣涉危企業中開展職業病防治的實施意見》。

示範引領，整體推進，築牢職業危害源頭防護牆。

實施“一”工作措施，保證全縣職業危害防治工作順利進行。一是執行“三同時”制度。從項目建設一開始，就督促企業將職業病防護設施所需費用納入建設項目工程預算，並與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，從源頭保障職工身體健康；二是樹立一批防治典型。按照“結合實際、循序漸進、有所側重”的原則，首先確定在涉危情況較突出的水泥、煤炭行業開展職業病防治工作，樹立起一批典型並發揮示範引領作用；三是簽訂一項專項合同。組織指導全縣136家涉危企業簽訂《職業病防治專項集體合同》，截止10月底，合同簽訂率達100%。

三級聯動，嚴格督查，擰緊職業危害防治總開關。

推行“三三二”勞動保護及監督制度，確保各項防治工作落到實處。一是推行“三必檢”制度。即入廠職工必須體檢、離廠職工必須體檢、職工工作期間每年必須體檢一次（含應急檢查）；二是實行“三級查”制度。即企業自查、明確企業主體責任，鄉鎮檢查、明確主管責任，部門督查、落實監管責任；三是執行“兩監督”制度。由縣人大、縣政協分別組織縣人大代表和縣政協委員，對重點涉危企業進行法律監督及民主監督。全縣《職業病防治專項集體合同》履約率達93%，較為有效地維護了職工的身體健康權。

彙聚合力，科學改進，建立職業危害防治加油站。

堅持“五二二”工作方法，為全縣職業危害防治工作良性發展注入新動力。一是堅持五方協作。由工會、安監、經信、人社和衛生部門相互配合，在發現企業存在職業危害隱患時，向企業發放“職業危害整改通知書”；二是堅持兩書制度。由工會對企業執行勞動法律尤其是《職業病防治法》等情況進行監督檢查，發現問題及時向企業發放“工會勞動法律監督意見書”和“工會勞動法律監督建議書”；三是實施三級聯動。對排查出的隱患，企業行政、車間及班組（職工）結合各自實際進行整改。

信息反饋，建章立制，促進職業危害防治新循環。

經過計劃、實施、檢查和改進四個環節後，將發現的新問題及提出的處理辦法等信息集中整理後，作為研究制定新體制、新機制、新模式的重要依據，並將相關信息在新一輪循環的計劃環節提交，為全縣職業病防治工作良性發展、循環發展、長效發展提供科學依據。經過第一輪循環後，全縣建立健全了《資中縣職業危害申報制度》、《資中縣職業病防治專項集體合同制度》、《資中縣職業病應急處理辦法》等工作制度，形成了預防職業危害、保護勞動者健康權益的新機制，較為有工會勞保效地維護了社會穩定，促進了縣域經濟健康發展。

食品包裝不當可致塑料袋中的塑化劑“遷移”

塑化劑曾一時引起民眾的廣泛關注。然而近期調查發現，塑化劑並未走遠，其仍在化妝品、保健食品、兒童玩具中存在，一份檢測報告甚至顯示，200份食品中，逾四成超出國家規定限量值。

近日，中國政府網發布了《國務院辦公廳關於進一步加強食品藥品監管體系建設有關事項的通知》。通知要求建立覆蓋從生產加工到流通消費全過程的最嚴格監管制度。

用塑料袋裝油炸食品等都可能導致塑化劑“遷移”

廣泛使用的塑化劑——鄰苯二甲酸酯類物質，嚴禁添加到食品中，但允許使用在食品等包裝容器中，很容易產生遷移，我國衛生部門對3種塑化劑的最大遷移量進行了明確規定。

杭州市疾控中心的一份報告顯示，當地200份食品檢測中就存在兩種不同的塑化劑，一種87份樣品超限，另一種16份食品超限，共占樣品比例逾四成。“涉及檢測的相關食品，都是在杭州市場上隨機購買，且是出廠檢驗合格並准予銷售。”杭州市疾控中心理化檢驗科工作人員樊繼彩博士說，包括食用油、油炸食品、面制品、木耳等消費者常購買的產品。

檢測結果顯示，塑化劑在油脂類產品中比非油脂類產品中更容易溶出，且在食品中的汙染較普遍，不止來源於包裝材料，在食品的生產、運輸以及保存過程中都有遷移。

樊繼彩說，堵住了人為添加的可能，遷移的危害也不可小覷。

對塑化劑有十多年研究的複旦大學公共衛生學院教授厲曙光說，加熱路邊的塑料瓶裝豆漿、用塑料袋直接裝油炸食品，都可能導致遷移;一些食品即使沒有接觸過塑料，也可能含有大量塑化劑，就是塑料大棚腐爛汙染了土壤。

專家呼籲公開涉“塑”內情 在監管上需盡快建立標准

塑化劑危害男性生殖能力並促使女性性早熟，長期大量攝入可能導致肝癌。專家表示，要保障消費者的知情權，涉“塑”數據，不應成為一個讓公眾疑慮的“黑匣子”。

與歐美相比，我國對塑化劑標准、范圍的研究還比較滯後。樊繼彩指出，我國僅對3種給出了遷移限量，歐盟則對7種給出遷移限量。塑化劑的監管需盡快建立標准、迎頭趕上。“廠家盡可能選擇更為安全的包裝材料,監管部門實現源頭到終端的監管，讓食品去‘塑化’是當務之急。”

廟會注意食品安全塑料袋套碗有危害

    昨天，是廟會開放的第一天，中消協發布春節消費警示，提醒市民注意廟會用餐的食品安全，不要食用使用塑料袋直接套在碗上盛裝的食物。

    中消協相關負責人表示，廟會中部分攤主為了免去清潔消毒的麻煩，會將塑料袋直接套在碗上盛裝食物。這樣的做法看似幹淨，但由於廟會上用來套碗或套盤子的塑料袋大多屬於聚氯乙烯塑料袋，此種塑料袋含有大量的穩定劑、增塑劑，這種化學物質遇熱或接觸到油脂性食品時會迅速滲出並遷移到食品中，如果被人體吸收會對身體造成致癌的危害。中消協特別提示：食品級塑料袋不可盛放高溫食品，一次性塑料碗、餐盒易溶解，市民盡量少選用。

    此外，廟會上盛裝食品的無標識一次性塑料碗、餐盒，也大多屬於成本低廉的劣質餐盒，甚至是再生塑料餐盒。而這些不合格的飯盒中，往往含有工業碳酸鈣殘渣、重金屬、石蠟、苯等毒害物質，一旦遇到高溫、高油等，容易發生溶解，使毒害物質轉移到食物中，嚴重危害人體健康。